Содержание
Президент Узбекистана назначил дочь на должность в собственной администрации
В понедельник президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев назначил старшую дочь Саиду главой сектора коммуникаций и информационной политики Исполнительного аппарата Администрации президента.
Саида Мирзиёева (Фото: Pulatovkhikmat, Wikimedia)
Мирзиёева будет контролировать ход реформ в социальной сфере. Ее отец занимает пост президента уже второй срок и стремится сформировать образ реформатора в самой густонаселенной стране Центральной Азии.
Это не первый высокий пост Мирзиёевой. В 2019—2020 годах она занимала должность заместителя директора Агентства информации и массовых коммуникаций — это отдельная структура при Администрации президента.
В правительстве работает и ее сестра Шахноза, она возглавляет Главное управление формирования и ведения политики сферы дошкольного образования Министерства дошкольного образования. Мужья сестер ранее работали в Администрации президента и его службе безопасности.
Многие лидеры среднеазиатских стран известны тем, что назначает родственников на важные государственные должности. Первый президент Узбекистана Ислам Каримов сделал старшую дочь Гульнару одним из самых важных дипломатов страны: она была замминистра иностранных дел, послом в Испании и представителем Узбекистана в ООН.
Каримова оказалась в центре крупнейшего коррупционного скандала в истории Центральной Азии. Тогда OCCRP доказал, что дочь экс-президента поддержала операторов связи, получив от них акции и платежи на сумму порядка миллиарда долларов. С 2015 года она сидит в тюрьме.
Нурсултан Назарбаев, который много лет был президентом Казахстана, пользуясь положением, назначил нескольких родственников на различные государственные должности. Его старшая дочь Дарига Назарбаева была председателем Сената, заместителем премьер-министра и заместителем председателя Мажилиса (нижняя палата парламента). Его внук Нурали Алиев когда-то был заместителем акима Астаны. А ранее тот же пост занимал племянник Назарбаева Кайрат Сатыбалды. Другой племянник, Самат Абиш, был первым заместителем председателя Комитета национальной безопасности.
Все родственники Назарбаева лишились постов в январе 2022 года, когда в Казахстане вспыхнули протесты. Тысячи людей вышли на улицы, выкрикивая: «Шал, кет!» («Дед, уходи!»): официально Назарбаев сложил полномочия президента в марте 2019 года, но сохранил влияние, будучи главой Совета безопасности и правящей партии.
В марте новым президентом Туркменистана стал Сердар Бердымухамедов, сын прежнего президента Гурбангулы Бердымухамедова. Эксперты считают, что нечто подобное произойдет и в Таджикистане, где давний лидер государства Эмомали Рахмон, похоже, передаст президентский пост по наследству своему сыну Рустаму Эмомали, мэру Душанбе.
У президента Таджикистана девять детей, и трое из них занимают государственные должности.
uzbekistan
Gulnara Karimova
Kairat Satybaldyuly
Shavkat Mirziyoev
Saida Mirziyoeva
«Народ не хочет Украины».
Почему сейчас в Казахстане кричат «Шал кет»
Впервые за последние годы в Казахстане начались крупные митинги и протесты. Тысячи людей вышли на акции протеста 21 мая, непосредственным поводом для которых стало разрешение продавать или сдавать землю в аренду иностранцам. В ответ местные власти арестовали, по разным данным, от 40 до 250 человек.
«Народ не хочет Украины, я это точно знаю», — вот, фактически, все, что официально об акциях протеста заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
© РИА Новости . Алексей Дружинин / Перейти в фотобанкПрезидент РФ В. Путин принимает участие в саммитах ОДКБ и ВЕЭС в Москве
© РИА Новости . Алексей Дружинин
Перейти в фотобанк
«Страна» собрала главные факты о протестных настроениях в стране-союзнице России.
Почему люди вышли на митинг?
Участники акций протеста официально заявляют, что вышли митинговать против передачи земли в частную собственность иностранцам. Еще с апреля местное общество было взбудоражено сообщениями о том, что с 1 июля в Казахстане начнутся аукционы по аренде земли. Согласно правилам таких аукционов, земля будет передаваться в аренду иностранцам на 25 лет, а раньше они могли пользоваться участками всего 10 лет. Почему то многие в Казахстане считают, что приедут китайцы и всю землю скупят.
В ответ на протестные настроения общества президент Казахстана Нурсултан Назарбаев еще в начале мая наложил вето на закон про аренду земли иностранцами и приказал создать Спецкомиссию по земельным вопросам. Несмотря на это, большинство активистов заявили, что комиссия нелегитимна и провели по всей стране ряд митингов. Первые из них прошли с 24 апреля по 1 мая. Акция 21 мая была их продолжением.
Это показывает, что земля — скорее повод, чем реальная причина для протестов. Причин же быть недовольными у казахов немало. Прежде всего, в Казахстане, так же как и в других сырьевых государствах, начались большие проблемы из-за падения цен на энергоносители и прочие полезные ископаемые. Девальвировала местная валюта тенге. В результате цены на товары внутреннего потребления растут, а зарплаты уменьшаются, а власти, о коррупции в которой все знают, призывает граждан затянуть пояса.
Все это накладывается на недовольство поведением иностранных работодателей (многие крупные предприятия принадлежат китайцам или же транснациональному капиталу).
Известный российский блогер и журналист Алексей Кунгуров написал в своем ЖЖ блог под названием «Начинается майдан. СМИ трусливо молчат». Одна из главных мыслей блога — Казахстан митингует из-за экономического кризиса.
«Крупнейшая нефтедобывающее предприятие Казахстана, базирующееся в Атырау — ТОО «Тенгизшевройл» принадлежит иностранцам (50% — Chevron, 25% — ExxonMobil). И владельцы относятся к своей рабсиле, как к туземцам. Еще жестче ведут себя китайцы. С 12 мая более 200 нефтяников компании «Oil Construction Company», которая входит в состав АО «МангистауМунайГаз», где управление находится в руках китайских менеджеров, ведут голодовку протеста. До этого голодали рабочие АО «КаражанбасМунайГаз». Недовольны протестующие крайне низкой зарплатой и планами работодателей сократить из-за кризиса в отрасли 40 тыс. рабочих. Бедственное положение сложилось и в другом сырьевом гиганте — Карагандинском металлургическом комбинате, принадлежащем индийскому миллиардеру Лакшми Миталлу», — объясняет Кунгуров связь между протестами, иностранцами и общим недовольством жителей Казахстана положением в стране.
Впрочем, судя по подготовке, протесты, хоть и опирались на реальное недовольство населения, не были стихийными. Прослеживалась определенная организация, с весьма типичными подходами. Например, в интернете появился весьма профессионально сделанный клип, который призывал народ выйти на акции протеста. Придуман для них и специальный лозунг — «Шал кет» («Старик, уходи!» — это про Назарбаева). Но об организаторах — чуть ниже.
Какова была реакция властей на акции протеста?
Еще до начала митинга 21 мая в Алма-Ате спецслужбы Казахстана объявили о том, что недалеко от места его проведения накрыли тайник с арматурой и взрывчаткой — дескать, организаторы акции готовили кровавые провокации. Официально после митингов были задержаны 40 человек. Вместе с этим, есть данные о том, что в СИЗО сейчас находится не меньше 200 участников акций протестов. Власти уверяют, что задержаны были только те, кто принимал активное участие в организации пикетов в Казахстане. Мол, обычных активистов никто не трогал — «арестовали только провокаторов, которые хотели устроить несанкционированный митинг». На самом деле, среди арестованных было также много журналистов и случайных свидетелей пикетов.
По данным специального корреспондента «Новой газеты» Вячеслава Половинко, которого также пытались задержать на митинге в Алматы, всего по Казахстану было задержано больше 20 журналистов, среди которых, в том числе, оказались представители российских редакций «Интерфакса», РИА Новостей и RT. Новый министр информации и коммуникаций Даурен Абаев пообещал разобраться, и спустя несколько часов МВД Казахстана заявило, что задержание журналистов — это «недоразумение».
«Да, к сожалению, среди них (задержанных — Ред. ) были и журналисты, но я уверен, что это было непреднамеренно. Просто произошло недоразумение», — заявил официальный представитель МВД Казахстана Игорь Лепеха.
После акций протеста также были заблокированы сайты либеральных казахских СМИ — радио «Азаттык» и «Уральская неделя».
Кто стоит за организацией митингов?
На государственных каналах об арестах на акциях протеста решили промолчать. О самих митингах говорят скупо. В основном, намекая, что это дело рук Запада, который хочет раскачать ситуацию в Казахстане (в отместку за союзнические отношения с Россией) и проводят в этом смысле аналогии с Украиной и странами «арабской весны».
«В вечернем эфире ведущие практически всех каналов чуть ли не как мантру повторяли, что ходить на митинг не надо, иллюстрируя это кадрами из революций в Киргизии, Украине и Ливии, — пишет в «Новой газете» Вячеслав Половинко. — Дальше всех пошел «Первый канал Казахстана», который в эфире спросил: «А вы знаете, как пахнет паленое человеческое мясо?».
Кстати, в ходу даже версия, что митинги организовали США, поскольку хотели отомстить Назарбаеву за участие в марше 9 мая в Москве. Последняя версия популярна и в Москве. Например, известный пропутинский активист и историк Николай Стариков на своем сайте опубликовал текст авторства блогера и писателя Дмитрия Беляева под названием «США пытаются организовать в Казахстане государственный переворот».
«Кто из лидеров других государств принял участие в Параде Победы на Красной Площади 9 мая этого года? Нурсултан Абишевич Назарбаев. Сам изъявил желание, приехал и принял участие. Тем самым показав всему миру, что Казахстан сегодня самый надёжный союзник России. Ответная реакция со стороны проамериканской Пятой колонны в Казахстане не заставила себя ждать», — цитирует блог Беляева Николай Стариков.
В тоже время, встречается мнение и о том, что за организацией акций протеста могут стоять обиженные властями в разные годы местные олигархи. Например, Мухтар Аблязов (бывший председатель совета директоров и владелец БТА-банка), окружение бывшего старшего зятя президента Казахстана Рахат Алиев, который при странных обстоятельствах погиб в Вене в 2015 году. В общем, много кого Назарбаев обидел на своем пути. И есть кому ему мстить.
Что дальше?
Пока властям удается держать ситуацию под контролем. Митинги, хотя по-казахским меркам и большие (по данным оппозиционеров вышло 3000 человек), но в абсолютном исчислении пока еще не слишком масштабные. И спецслужбы могут контролировать ситуацию. Это показал и сегодняшний день — после вчерашних акций в Алма-Ате все спокойно. Нет продолжения волнений и в других городах.
Кроме того, в народе действительно бытует страх перед повторением событий в Украине, которые стали своеобразной «прививкой от Майдана» на просторах СНГ. Особенно в среде образованного класса горожан, который хотя и недоволен недемократическим правлением Назарбаева, однако еще больше страшится возможного хаоса и анархии, которые в Средней Азии, как правило, сопровождаются появление экстремистских исламистских организаций. «Раскачивать лодку» в непосредственной близости от Афганистана, немногим хочется.
С другой стороны, социально-экономическое положение Казахстана действительно ухудшается, уровень жизни населения падает, что создает питательную почву для протестов, особенно на фоне коррупции в руководстве страны. Поэтому ключевое значение для развития событий будет иметь то, как руководство республики отреагирует на эти вызовы. Сможет ли оно, грубо говоря, «поделиться с народом». От этого, по большому счету, и зависит — сможет ли Назарбаев удержать стабильность в государстве.
Как ранее сообщала «Страна», президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял решение приостановить земельную реформу, из-за которой на улицы вышли сотни несогласных, но пообещал жесткий отпор властей повторению «украинского» сценария.
Оригинал публикации
Десятки протестующих убиты в Казахстане; 12 полицейских погибли
МОСКВА —
Силы безопасности убили десятки протестующих и 12 полицейских погибли во время чрезвычайно жестоких демонстраций в Казахстане, когда правительственные здания были штурмом и подожжены, заявили власти в четверг. Один полицейский был найден обезглавленным в ходе эскалации беспорядков, которые представляют собой растущую угрозу авторитарному правлению в центральноазиатской стране.
Несмотря на жесткую реакцию властей, протестующие снова вышли на улицы крупнейшего города страны Алматы, спустя сутки после проникновения в резиденцию президента и находящуюся там мэрию. Полиция также была задействована, в том числе в столице Нур-Султане, где, как сообщается, было тихо, и российские войска направлялись на помощь.
На видео российского информационного агентства ТАСС видно, как полиция ведет интенсивный огонь по улице возле Площади Республики, где собрались демонстранты, хотя на кадрах их не видно. Вечером в четверг ТАСС сообщило, что протестующие были вытеснены с площади, но спорадическая перестрелка в этом районе продолжается.
Ранее российская служба новостей Sputnik сообщила, что в Алматы раздались выстрелы, когда милиция окружила группу протестующих численностью около 200 человек.
В ходе беспорядков в среду «были ликвидированы десятки нападавших», заявила пресс-секретарь полиции Салтанат Азирбек государственному новостному каналу «Хабар-24», используя термин, распространенный для описания убийства людей, которых правоохранительные органы считают экстремистами. По данным городских властей, цитируемых телеканалом, в ходе беспорядков погибли 12 полицейских и 353 получили ранения. В МВД заявили, что арестовано 2000 человек.
Десятки тысяч людей, некоторые из которых, как сообщается, вооружены дубинками и щитами, заполнили улицы в последние дни в ходе самых жестоких протестов, которые страна видела с момента обретения независимости от Советского Союза три десятилетия назад. Хотя демонстрации начались из-за того, что цены на топливо почти удвоились, их размер и быстрое распространение свидетельствуют о том, что они отражают более широкое недовольство в стране, которая находится под властью одной и той же партии с момента обретения независимости в 1991 году.
Правительство в четверг объявило 180-дневное ограничение цен на автомобильное топливо и мораторий на повышение тарифов на коммунальные услуги — попытка решить экономические проблемы, вызвавшие протесты, хотя было неясно, какой эффект окажут эти шаги, если таковой вообще будет.
Президент Касым-Жомарт Токаев колебался между попытками умиротворить протестующих, в том числе принять отставку своего правительства, и обещанием жестких мер по подавлению беспорядков, в которых он обвинил «банды террористов».
Опасения, что на горизонте могут появиться более масштабные репрессии, усилились после того, как он обратился за помощью к возглавляемому Россией военному альянсу. Серьезные перебои в работе интернета и мобильной связи также вызывали озабоченность и затрудняли, а иногда и делали невозможным распространение новостей о том, что происходит в Казахстане. Также закрыты аэропорты в Алматы и еще одном городе.
Возглавляемый Россией военный альянс Организация Договора о коллективной безопасности заявил рано утром в четверг, что направит миротворческие силы в Казахстан по запросу Токаева.
Операция является первой военной акцией ОДКБ — свидетельство того, что соседи Казахстана, особенно Россия, обеспокоены возможным распространением беспорядков.
Россию и Казахстан связывают тесные отношения и граница протяженностью 4700 миль, большая часть которой проходит по открытым степям. Российская пилотируемая космодром, космодром Байконур, находится в Казахстане.
Численность и обязанности миротворческих сил не указаны. Россия уже начала отправку сил, по данным ОДКБ, в которую также входят Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия и Таджикистан. Но пресс-секретарь президента Кыргызстана Эрбол Сутанбаев заявил, что контингент его страны должен быть одобрен парламентом и что войска не будут предпринимать действий с участием демонстрантов.
Не сразу стало ясно, прибыли ли российские войска в Казахстан.
Беспорядки вызывали беспокойство и в других местах. Госсекретарь США Энтони Дж. Блинкен в телефонном разговоре со своим казахстанским коллегой Мухтаром Тилеуберди «подтвердил полную поддержку Соединенными Штатами конституционных институтов Казахстана и свободы СМИ и выступил за мирное, уважающее права человека разрешение кризиса». заявил официальный представитель Госдепартамента Нед Прайс.
Франция осудила насилие и призвала к «деэскалации и ответственности» всех вовлеченных сторон, включая ОДКБ.
Китай тоже может быть обеспокоен. Казахстан имеет общую границу протяженностью 1000 миль с китайским регионом Синьцзян, где Пекин начал широкомасштабную кампанию по подавлению сепаратистских настроений среди мусульманских меньшинств, которые имеют культурные, религиозные и языковые связи с народами Центральной Азии.
Однако на ежедневном брифинге в четверг официальный представитель министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь, похоже, отверг любую возможность вовлечения Китая в нынешний кризис в соответствии со строгой политикой Пекина о невмешательстве.
«То, что происходит в Казахстане, является внутренним делом страны, [и] мы считаем, что казахстанские власти смогут правильно решить этот вопрос», — сказал он.
Токаев ввел двухнедельное чрезвычайное положение по всей стране, включая ночной комендантский час и запрет на богослужения. Это удар по многочисленному православному населению Казахстана, которое празднует Рождество в пятницу.
Из пяти республик Центральной Азии, получивших независимость после распада Советского Союза, Казахстан, безусловно, является самой большой и самой богатой, занимая территорию размером с Западную Европу и обладая колоссальными запасами нефти, природного газа, урана и драгоценные металлы. Его нефть и полезные ископаемые делают его стратегически и экономически важным.
Но, несмотря на природные богатства Казахстана и солидный средний класс, широко распространены финансовые трудности, а в некоторых частях страны сильно недовольство плохими условиями жизни. Многих казахов также раздражает доминирование правящей партии, которая имеет более 80% мест в парламенте.
Похоже, у протестов нет явного лидера или требований. Большая часть гнева, проявленного в последние дни, была направлена не на Токаева, а на Нурсултана Назарбаева, первого президента страны, который продолжал пользоваться огромным влиянием после своего президентства в 2019 году. отставка. Протестующие кричали «Шал кет!» («Старик, иди!»), явная отсылка к Назарбаеву, который доминировал в политике Казахстана и правление которого было отмечено умеренным культом личности.
В начале года цены на сжиженный нефтяной газ примерно удвоились, поскольку правительство отказалось от контроля над ценами в рамках усилий по переходу к рыночной экономике.
Максимальная цена на СУГ, объявленная правительством в четверг, составляет 75 тенге (17 центов) за литр; в начале года средняя цена составляла около 120 тенге (27 центов).
Кровавый январь Казахстана: Другое 6 января
Под пасмурным декабрьским небом почетный караул гусиной походкой возложил букет роз к монументу из черных, серых и белых каменных плит. В первые дни 2022 года Алматы, коммерческая столица Казахстана, стал эпицентром насилия, охватившего страну и унесшего более 200 жизней по всей стране. Менее чем через год, 23 декабря 2022 года, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев открыл мемориал жертвам самых страшных гражданских беспорядков в его стране с момента обретения независимости в 1919 году. 91.
«Это было время испытаний для нашего народа. Под угрозой оказались основы нашей государственности», — сказал Токаев. «Но благодаря единству и солидарности нашего народа мы смогли решительно противостоять всем вызовам».
То, что Токаев на открытии назвал «трагическим январем», у казахов также известно как «Канды кантар» или «Кровавый январь». За считанные дни мирные протесты против цен на топливо переросли в ожесточенные уличные бои, борьбу за власть в плащах и кинжалах и развертывание возглавляемых Россией миротворческих сил. Что именно произошло, до сих пор плохо понимают даже в Казахстане.
Под пасмурным декабрьским небом гусиным шагом почетный караул возложил букет роз к памятнику из черных, серых и белых каменных плит. В первые дни 2022 года Алматы, коммерческая столица Казахстана, стал эпицентром насилия, охватившего страну и унесшего более 200 жизней по всей стране. Менее чем через год, 23 декабря 2022 года, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев открыл мемориал жертвам самых страшных гражданских беспорядков в его стране с момента обретения независимости в 1991 году.
«Это было время испытаний для нашего народа. Под угрозой оказались основы нашей государственности», — сказал Токаев. «Но благодаря единству и солидарности нашего народа мы смогли решительно противостоять всем вызовам».
То, что Токаев назвал «трагическим январем» на открытии, казахи также называют «Канды кантар» или «Кровавый январь». За считанные дни мирные протесты против цен на топливо переросли в ожесточенные уличные бои, борьбу за власть в плащах и кинжалах и развертывание возглавляемых Россией миротворческих сил. Что именно произошло, до сих пор плохо понимают даже в Казахстане.
Токаев утверждает, что правительственное расследование дало «объективную картину» событий, но туманно называет неназванных «заговорщиков» и «бандитов» зачинщиками кровопролития.
Пожалуй, единственная ясность в отношении «Кровавого января» заключается в том, что 69-летний Токаев вышел из хаоса бесспорным лидером Казахстана. Когда пыль улеглась, Токаев, номинальный президент страны, отодвинул на второй план своего наставника Нурсултана Назарбаева, правившего среднеазиатским государством с конца дней Советского Союза. Практически все остальное остается окутанным тайной, в том числе, кто несет ответственность за насилие и почему погибло так много людей.
Токаев отверг призывы к независимому расследованию с участием международных экспертов. Казахстанские правозащитники упрекают правительственное расследование в том, что оно сосредоточено на отдельных уголовных делах и упускает из виду общую картину. Более того, судебные дела с участием сотрудников органов госбезопасности или применения огнестрельного оружия часто засекречены.
Драматические события в Казахстане в январе прошлого года вскоре были омрачены полномасштабным вторжением президента России Владимира Путина в Украину. Но богатый нефтью Казахстан, граничащий с Россией почти на 5000 миль, только вырос в статусе самого важного договорного союзника Кремля и его канала во внешний, несанкционированный мир. Токаев, бывший дипломат, использовал свое новое положение, чтобы укрепить власть внутри страны, одновременно выполняя деликатный баланс между Россией, Китаем и Западом.
«Спустя год после января у нас до сих пор нет ответов на миллионы вопросов», — сказал Вячеслав Абрамов, основатель независимого казахстанского новостного сайта vlast.kz. «Для будущего страны важно понять, что произошло».
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев голосует на избирательном участке.
На фотографии, опубликованной его пресс-службой, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев голосует на избирательном участке в Астане, Казахстан, 20 ноября 2022 года. Пресс-служба президента Казахстана через AP
Ловкость Токаева в прошлом году стала неожиданностью как для его врагов, так и для доброжелателей. До беспорядков в Токаеве видели деревянного чиновника, верно служившего на самых высоких постах назарбаевского режима. Хотя Назарбаев, которому тогда было 78 лет, официально передал пост президента Токаеву в 2019 году, Токаева высмеивали как «мебель» Назарбаева, потому что Назарбаев сохранял контроль за кулисами.
«Когда Назарбаев ушел в отставку, это породило надежды», — сказала Наргис Касенова, директор программы по Центральной Азии в Центре Дэвиса Гарвардского университета. «Он как бы ушел, но на самом деле это не так. Он по-прежнему оставался центром силы. Поскольку появилась надежда, разочарование стало еще больше».
Недовольство политическим закостенением Казахстана в сочетании с разочарованием коррупцией, экономическим неравенством и инфляцией. Когда правительство подняло предельные цены на сжиженный нефтяной газ, используемый для заправки автомобилей, в западном Казахстане, регионе, подверженном протестам из-за кипящих трудовых споров, вспыхнули демонстрации. Мирные митинги быстро распространились по стране и приобрели вполне четкий политический заказ. « Шал, кет » («Старик, вон!»), — кричали протестующие, имея в виду Назарбаева.
Когда сдерживаемый гнев на Назарбаева выплеснулся на улицы, назревающий межэлитный конфликт также достиг апогея. Несмотря на младшую должность Токаева, его силовой тандем с Назарбаевым угрожал окружению бывшего президента. Близкое окружение Назарбаева хотело, чтобы он переосмыслил свой переходный план и заменил Токаева членом семьи, сказал Темур Умаров, научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир. «Они подлили масла в огонь гневным протестам», — сказал Умаров.
В ночь на 4 января 2022 года митинги переросли в насилие, когда полиция применила слезоточивый газ и резиновые пули против толпы в крупнейшем городе Казахстана Алматы. На следующий день раздались перестрелки и подожгли здание мэрии. В столице Астане, примерно в 600 милях от него, Токаев пообещал не покидать страну и заявил, что заменяет Назарбаева на посту главы могущественного Совета безопасности страны. Той же ночью неизвестные захватили международный аэропорт Алматы.
6 января, во время отключения интернета, Токаев заявил, что Казахстан подвергся нападению поддерживаемых из-за рубежа «террористов», и что он призывает Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — возглавляемый Россией военный союз шести бывших советских республики — за помощь. На следующий день власти объявили о восстановлении конституционного строя в Казахстане. Путаницу усугубляет то, что Токаев сказал, что отдал правоохранительным органам приказ стрелять без предупреждения, и обвинил 20 000 террористов в нападении на Алматы — цифра, от которой впоследствии главный прокурор Казахстана отказался. Когда насилие пошло на убыль, а число погибших возросло, Токаев заявил, что пережил попытку государственного переворота.
В еще неопубликованном отчете Евгений Жовтис, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, обнаружил, что насилие первоначально вспыхнуло в Алматы, когда к нему присоединилась «маргинальная молодежь» — недовольные молодые сельские мужчины в поисках работы. мирные демонстранты, драки с полицией и грабежи магазинов. Однако, по словам Жовтиса, протесты переросли в массовые беспорядки только тогда, когда появились вооруженные организованные группы и напали на полицейские участки и правительственные здания. Он пишет, что правоохранительные органы отсутствовали во многих местах, в том числе в аэропорту Алматы, «создавая впечатление, что полиция и органы национальной безопасности либо находились в состоянии замешательства», либо бездействовали по какой-то другой причине.
Столкновения протестующих с казахстанскими силами безопасности.
- Столкновения протестующих с казахстанскими силами безопасности во время демонстрации в Алматы, Казахстан, 5 января 2022 года. АЛЕКСАНДР ПЛАТОНОВ/AFPTV/AFP via Getty Images
Противогаз лежит у забора в Казахстане.
- Противогаз лежит у забора административного здания в центре Алматы, Казахстан, 7 января 2022 года, после насилия, вспыхнувшего после протестов против повышения цен на топливо. АБДУАЗИЗ МАДЬЯРОВ/AFP через Getty Images
«Доказательств теракта в городах Казахстана, в том числе организованного и с участием «террористов» из-за рубежа, нет», — заключает Жовтис. «Точно так же у меня есть сомнения и в версии о попытке организованного государственного переворота». Во-первых, насилие происходило в основном в Алматы, а в столице, где находился Токаев, беспорядков не было. Также необычно для попытки государственного переворота то, что заговорщики не делали публичных заявлений, и беспорядки, похоже, не координировались централизованно. Хотя вполне вероятно, что окружение Назарбаева использовало вооруженных участников беспорядков и связи со службами безопасности для оказания давления на Токаева, говорит Жовтис, убедительных доказательств не может быть без независимого международного расследования или открытых судов над предполагаемыми заговорщиками.
Одна из причин осторожности Токаева в отношении того, что произошло в январе прошлого года, заключается в том, что он сам является продуктом системы Назарбаева, от которой он сейчас отказывается. Подняв угрозу внешнего теракта, Токаев предоставил правовую основу для вмешательства союзников Казахстана по ОДКБ. Пока Кремль готовился к нападению на Украину, контингент, в основном российский, казалось, был готов также угрожать суверенитету Казахстана. Но миротворческие силы численностью 2500 человек держались в тени и были выведены в течение двух недель после развертывания.
Обращение Токаева в ОДКБ нужно было как «сигнал казахстанским силовым структурам», сказала Касенова. «У Токаева не было влиятельного статуса; вот почему он обратился к Путину. Он не мог рассчитывать на службы безопасности, кроме своей службы охраны». Иностранные войска оставались ровно настолько, чтобы дать Токаеву решающее преимущество над его соперниками. За день до ухода последнего солдата ОДКБ Назарбаев выступил по национальному телевидению, объявив о своей отставке и опровергнув слухи о конфликте между его окружением и Токаевым.
В то время казалось, что потребность Токаева в помощи России сделает его в долгу перед Кремлем. Но у Путина были свои причины для вмешательства, сказал Умаров. «Мы должны понимать, что эта акция не была направлена на спасение Токаева», — сказал он. «Россия действительно боялась, что потеряет союзный и дружественный режим. Отправка войск была в первую очередь связана не с Казахстаном, а с Россией». Какими бы ни были рычаги воздействия Кремля на Токаева, вскоре они испарились, как только вторжение в Украину изолировало Россию и вынудило ее обратиться к тем немногим союзникам, которые у нее еще были.
Для Токаева его триумф в качестве нового верховного лидера Казахстана является прочным итогом Кровавого января; кровавые подробности того, как он туда попал, неудобны. В июне Токаев заявил российскому государственному телевидению, что организаторы январских событий были настолько профессиональны и так хорошо заметали следы, что больших разоблачений не последовало. Он также сказал, что неназванные люди убеждали его покинуть страну, но он отказался это сделать.
Роль Назарбаева и его семьи — одна неразгаданная загадка. Хотя родственники Назарбаева утратили власть и стали свидетелями того, как их баснословное богатство попало под пристальный взгляд прокуратуры, никто из членов семьи не был привлечен к ответственности, связанной непосредственно с «Кровавым январем». Вместо этого Токаев нацелился на бывшего премьер-министра Казахстана Карима Масимова, члена ближайшего окружения Назарбаева, который во время беспорядков возглавлял Комитет национальной безопасности, преемник КГБ. Поскольку суд над Масимовым закрыт, о деле известно немногое.
Еще одна загадка — кто несет ответственность за гибель стольких людей. В августе главный прокурор Казахстана опубликовал список из 238 человек, убитых во время Кровавого января, в том числе 19 сотрудников правоохранительных органов и шесть человек, задержанных полицией. «Нет ясности или, по крайней мере, огласки, кто стрелял и при каких обстоятельствах», — пишет Жовтис в своем отчете. «В подавляющем большинстве случаев погибали прохожие, мирные демонстранты и лица, не представлявшие непосредственной угрозы жизни и здоровью». По словам Жовтиса, пока только один военнослужащий был осужден за неправомерное убийство.
В отчете Жовтиса также установлено, что казахстанская милиция широко применяла пытки в отношении подозреваемых, задержанных во время беспорядков, хотя только два дела о пытках дошли до суда.
Человек осматривает повреждения обгоревшего здания после протестов в Алматы, Казахстан, 2022 год.
Человек осматривает повреждения обгоревшего здания после протестов в Алматы, Казахстан, 11 января 2022 года. Павел Агентство Павлова/Анадолу через Getty Images
Токаев спешит порвать с прошлым и представить себя реформатором. Он протолкнул конституционные изменения, лишив Назарбаева его привилегий, восстановив Конституционный суд и ограничив срок полномочий президента в будущем одним семилетним сроком. В ноябре 2022 года Токаев провел досрочные президентские выборы, которые послужили референдумом о продолжении его правления. Он набрал 81 процент голосов на выборах, которые Организация по сотрудничеству и безопасности в Европе раскритиковала как лишенные значимой конкуренции и ограниченные основными свободами казахстанцев.
В то время как Токаев представил видение страны, которая демократизируется и предоставляет своим гражданам больше экономических возможностей, наследие авторитарного правления Назарбаева становится все более заметным. «Если копнуть глубже, то многие реформы косметические или очень маленькие. Это по-прежнему суперпрезидентская система с большим контролем в руках президента», — сказал Абрамов. «Положительные изменения будут. Но я абсолютно уверен, что для Казахстана этого недостаточно».
Как и другие автократы на постсоветском пространстве, Токаев может утверждать, что только его твердая рука гарантирует независимость его народа. Растущий страх казахов перед непредсказуемой реваншистской Россией еще больше укрепляет его авторитет дома. По словам Касенова, Токаев умело взял на себя управление внутри страны, используя сочетание двусмысленности и действий, чтобы вывести потенциальных соперников из равновесия. «Точно так же, как он ведет себя с Россией», — добавила она. «Осторожный, но решительный в нужный момент — никто не знает, что он собирается делать дальше».
Растущая изоляция России вынудила Путина искать компанию Токаева, встречаясь с ним почти десять раз в 2022 году. Но Токаев отказывался поддерживать войну России на Украине и позволил десяткам тысяч российских уклонистов найти убежище в Казахстане.